乳山市深化金融創新為實體經濟“造血”

　　本報記者 于琦

　　“通過‘魯擔惠農貸’的優惠政策，我貸到了70萬元政策性擔保貸款，解決了合作社發展的燃眉之急，讓我創業更有信心。”近日，諸往鎮興達櫻桃專業合作社的負責人告訴記者。據了解，我市在全省率先開展了“魯擔惠農貸”試點工作，為涉農企業和農戶提供銀行貸款擔保，政府對貸款戶的保費和利息進行補貼。該業務有效破解農業融資難、融資貴的問題，建立適合農業農村特點的農業信貸擔保體系，打通了金融資源流向農業適度規模經營主體的“最后一公里”。目前，乳山辦事處已上報省農擔公司14筆業務，擬授信額1065萬元，其中，農行和農商行已為涉農企業發放5筆貸款。“魯擔惠農貸”業務的順利開展，只是我市金融運行穩步提升的一個縮影。

 

　　設立企業應急互助基金、開展“魯擔惠農貸”業務、完成規模企業規范化改制、組建產業基金、完善資金互助機制、開展金融風險防控……近年來，我市始終將金融創新與防范金融風險作為兩條重要主線，一方面不斷創新融資模式助力實體經濟，另一方面強化金融風險領域排查力度，做到不發生系統性金融風險，推動金融政策與財政、產業、科技等政策協同配合，較好地支持了全市經濟社會發展。

 

　　市金融辦積極盤活互助基金業務，健全完善《乳山市企業應急互助基金管理辦法》，市國有企業出資引導、民營企業自愿認繳、社會資金積極參與，設立乳山市企業應急互助基金，為企業提供過橋續貸服務，目前已為5家企業開展7筆業務，累計提供過橋資金1.279億元。通過調動保險支持產業發展，推動太平洋財險與乳山農行合作開展“政銀保”業務，目前已過會3家企業，累計可提供貸款保險560萬元，其中發放貸款390萬元；推動《乳山市牡蠣養殖風災指數保險實施方案（試行）》落地，填補了我市海水養殖產品生產領域保險的空白，2017年已投保6200畝，產生保費124萬元。

 

　　在金融運行穩步的同時，資本市場持續發展。去年，我市制定了《2017年關于推進乳山市規模企業掛牌上市融資的實施意見》，提高企業上市、掛牌及直接融資的獎勵金額，引導企業到資本市場掛牌融資；聯合券商、保薦機構、會計師事務所、律師事務所等機構到企業走訪，對企業的財務制度、會計制度、“三會”記錄等進行規范，有針對性地提出整改措施，目前已完成167家規模企業的規范化改制工作；通過采取政府引導國有資本參與的模式，組建了我市清科產業投資母基金，成立了青辰私募基金管理公司，其中清科產業投資母基金下轄海洋牧場、茶產業、中醫藥、大健康、港口等多支產業子基金，實現了國有資本撬動作用；通過篩選有意向上市、掛牌的企業組建資本市場企業儲備庫，利用威海市域資源助力乳山金融專題活動推介企業，組織30多家企業到威海投融資市場進行資本市場知識培訓，促成佳麗制衣、吉利食品、新豐農業、聚力轎車內飾4家企業完成股份制改造及資本市場掛牌工作，并按照掛牌上市融資的實施意見，分別給予每家企業50萬元補助。

 

　　新型農村合作金融取得創新發展。去年以來，市金融辦協助已試點合作社完善資金互助業務工作機制，規范資金流轉，嚴格檔案管理，在各鎮區推薦的基礎上“優中選優”，確定試點合作社，拓展試點范圍。并且通過對接扶貧辦，在《乳山市小額扶貧信貸貼息和風險補償操作暫行辦法》要求抵押擔保的基礎上，新增保證方式為農業生產主體增信，引介“阿甘擔保”為順泰果蔬專業合作社進行保證擔保，從威海市商業銀行獲得“富民生產貸”80萬元。

 

　　與此同時，去年以來，按照威海市防控金融風險促進金融穩健發展工作會議要求，我市第一時間成立了金融風險防控工作領導小組，建立了金融風險化解專門工作小組，針對擔保圈、企業流動性、銀行業金融機構、地方金融組織、企業債券、非法集資六大領域，分別落實責任，建立工作臺賬，形成金融防控網格化管理體系，制訂下發了《乳山市防范金融風險促進金融穩健發展專項工作方案》和打擊逃廢金融債務、防范和處置非法集資、排查抽貸壓貸、推進企業破產重整四個專項方案，部署各單位排查風險類企業并按照一企一策化解風險。此外，以原有工作機制為基礎，繼續加大監督檢查力度，聯合公安、市場監管、行政執法等部門及媒體對全市含有“投資、咨詢、財富管理、商務”等字樣的門面進行排查、曝光，加大對“無牌照”金融組織的查處力度。通過排查清理，凈化了市場環境，營造了防范非法集資的良好氛圍，保護了人民群眾合法權益，維護經濟金融秩序和社會穩定。